中等模具集团迎利好,关于拉动对外贸易稳固增加的若干意见

实际上,前几个月,为了给出口企业营造宽松环境,财政部、国家税务总局发出了《关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》,同时国家税务总局发出《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》,进一步明确出口退税货物的条件、范围、计税依据、退税率、申报时限等内容。出口企业在出口退税范围、出口征税改免税、申报期限延长、新办企业退税等多个方面,可获得更为良好的宽松环境和发展机遇,有利于应对当前外贸出口的严峻形势。出口退税新政今年7月1日起已在全国范围内开始实施。

9月12日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论通过了《关于促进外贸稳定增长的若干意见》,确定了加快出口退税进度、融资、出口信保、贸易便利化等八项支持政策。

(五)妥善应对贸易摩擦,维护我国出口企业合法权益。依法实施进口贸易救济,保护国内产业安全。鼓励企业用好区域、次区域合作机制和已生效的自贸协定。

促进口方面,此次国务院常委会议再度提及要积极扩大进口,重点增加进口先进技术设备、关键零部件以及与人民群众密切相关的生活用品。今年春交会前促进口的政策框架已经在国务院常委会议上敲定,会重新界定奢侈品的范畴,但“与人民群众密切相关的生活用品”也即是此前所谓“奢侈品”的关税下调仍未见动静。

自从金融危机以后,我国出口可谓困难重重,特别是今年以来,出口形势更加严峻,成为拖累经济下滑的主要因素之一。最新公布的8月份进出口增速再次低于市场预期。据海关总署统计,今年8月我国进出口总值为3292.9亿美元,较去年同期增长0.2%。其中,出口额同比增长2.7%;而进口额则出现了2.6%的同比下滑。而之前公布的数据显示,今年前7个月我国进出口总值同比增长7.1%,其中,外贸大省广东(5%)、江苏(0.7%)、上海(2%)、浙江(2%)、山东(4.2%)增势疲弱。

7、8、9、10几个月份被视为中国传统的出货高峰期,这一时期的外贸增长决定了全年增速大局。而中国此次的贸易减速却正是发生在7、8月份。

以上政策加上此次《意见》,可以说,为了稳出口,政策连连加力。不过,在低迷的外部经济环境下,能否有效稳定出口,还取决于政策的落地效果以及外部经济环境继续恶化的程度。民族证券宏观策略分析师陈伟认为,支持商业银行努力扩大对小微企业的贸易融资,发展对小微企业的信用保险,以及提高贸易便利化水平,简化审批手续等是亮点。不过,陈伟也表示,总体来看,大部分属于纲领性文件,后续措施的实施效果还有待观察。另外,与外贸企业紧紧相关的海外市场和人民币汇率政策,目前并没有什么变化,所以全年外贸增长10%的目标仍较难实现。

国务院常委会议上公布的8项稳外贸措施中,信贷支持、贸易便利化等绝大部分政策从年初已经陆续兑现。

(三)扩大出口信用保险规模和覆盖面,特别注意发展对小微企业的信用保险。扩大短期险业务,支持中小企业开拓国际市场。认真落实大型成套设备出口融资保险专项安排。

贸易便利化等问题也早被列入海关总署重点调研范畴,此前海关总署就曾大范围地调研各口岸贸易便利化的情况,希望破解阻碍贸易便利的一些具体技术问题。

兴业银行首席经济学家鲁政委也认为,如果不调整汇率,出口很难改变低迷状态。中国应该让人民币贬值,使人民币的汇率顺应市场变化,而不是仅仅在出口退税上做文章。日前有一家玩具出口商受访时说,出口退税率上调虽然对企业有一定帮助,但象征意义多于实际效果,他期望决策层能在汇率和减税方面有动作。

“退税加快虽然能有效缓解企业的资金压力,但5、6月昙花一现的高增长已经透支了后续几个月的出口能力。”上述受访外贸人士说。他分析,出口退税政策最终未调整,决策层可能有两方面顾虑。其一,制造业低迷使中央财政和地方财政普遍减收,8月份中央财政出现年内首次负增长,下降了6.7%。据本报了解,商务部寄望推动出口商品的全额退税,不再将出口退税作为宏观调控手段,而财政部指出,增值税税率为17%,但实际征收下来仅为12%-13%,因此当前的出口退税率已达上限。

(四)提高贸易便利化水平。简化审批手续,提高通关效率,降低通关成本。在保障有效监管的前提下,将属地申报、口岸验放的适用范围放宽至部分B类企业。进一步调减法定检验检疫目录。免收2012年四季度所有法定检验检疫物出入境检验检疫费,2013年起执行降低后的检验检疫收费标准。

7.优化外贸国际市场布局,支持企业开拓非洲、拉美、东南亚、中东欧等新兴市场。

(八)优化外贸国内区域布局,扩大中西部地区对外开放,推动边境省区发展对周边国家的经贸合作。会议要求各地区、各有关部门认真抓好政策落实,加强对外贸形势的监测研判,及时做好对企业的服务。

2009年5月末,在中国出口跌入谷底时,国务院紧急出台了稳定外需的六项措施,其中,安排840亿美元的短期出口信用保险承保规模这一刺激政策位居六项扶持措施之首。

为支持发展对外贸易,会议讨论通过《关于促进外贸稳定增长的若干意见》(以下简称《意见》),确定了多项政策措施:

前述消息人士透露,由于顾虑到今年外贸“保十”的难度,国务院高层在近期一场调研会上明确要求相关部委要尽可能满足批复了的成套设备融资需求,今年暂不设置保额上限,而且要求受理的单位每笔支持资金要给出明确的时间表,确保此项计划的效率。由于资金没有及时到位,金融危机时的“421专项计划”一直拖延到去年才全额完成。

在发改委批复了一批建设项目以后,国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议,研究确定促进外贸稳定增长的政策措施,这是稳增长系列措施的又一个步骤。8月份咱们国家的进出口总值同比只增长了0.2%,可以说几乎接近零增长。

据本报此前了解,出口信贷的支持明确了三个方向,信贷资金将向三类出口企业倾斜——有订单的企业、有刚性外需的日用消费品出口商以及对新兴经济体出口的企业。

摘要
在发改委批复了一批建设项目以后,国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议,研究确定促进外贸稳定增长的政策措施,这是稳增长系列措施的又一个步骤。8月份咱们国家的进出口总值同比只增…

该商会人士说,大型成套装备与工程项目涵盖电力、电信、冶金、石化、轨道交通等多个产业链条长、技术密集型行业,被认为是中国外贸结构调整的重要载体,而且这部分企业手中一般都握有充足订单。

(七)优化外贸国际市场布局,支持企业开拓非洲、拉美、东南亚、中东欧等新兴市场。

该人士透露,今年的2700亿短期出口信用保险额度投放主要有三个方向:一是倾向于非洲、中东、拉美等新兴市场;二是倾向于高新技术等重点扶持行业,“今年给船舶行业的额度就不少”;三是重点支持能够输出中国标准的、自主品牌出口的企业。

今年上半年,商务部也公布了三大稳出口政策:即扩大出口信用保险的覆盖面;加大对出口融资的支持,信贷资金将向三类出口企业倾斜,即有订单的企业、有刚性外需的日用消费品出口商以及对新兴经济体出口的企业;进一步加快退税进度等。

2.扩大融资规模,降低融资成本,支持商业银行努力扩大对小微企业的贸易融资,增加对符合条件出口企业的贷款。

在出口型经济密集的珠三角、长三角,又现农民工返乡潮。这些都说明出口的低迷态势在加剧,从基本面来看,四季度外需不足的形势仍将继续。国际模具及五金塑胶产业供应商协会秘书长罗百辉认为,中国进出口下滑的最大因素在于全球经济下行,出口下滑短期内难以扭转,同时国际经济大环境疲弱,也形成不利制约。外贸增速放缓、对经济增长贡献下降,已经演变为一个长期趋势。

8.优化外贸国内区域布局,扩大中西部地区对外开放,推动边境省区发展对周边国家的经贸合作。

综合来看,在世界经济复苏乏力和国内经济下行压力较大的背景下,我国外贸形势依旧较为严峻。不过,罗百辉认为,随着9月份刺激政策的出台,国内投资需求将出现回升,也许有助于推动外贸反弹,尤其是进口将会有所增强。

中国机电进出口商会人士说,“421成套设备专项计划”的常态化运作已经呼吁了数年。金融危机爆发以来,受制于资金流限制诸多海外项目被迫延期,中国成套设备出口企业的订单面临危机。这一背景下,中国启动的“421专项”为海外买家提供了2年、3年至10年以上不等的信贷支持,由此保全了部分大型成套设备的海外订单。

(六)积极扩大进口,重点增加进口先进技术设备、关键零部件以及与人民群众密切相关的生活用品,支持企业技术改造,促进贸易平衡。

在连续两个月的外贸低增长后,决策层终于公布了稳定外贸增长的系列措施,但政策的力度远远逊色于此前传言的方案。

(一)加快出口退税进度,确保准确及时退税。

中国出口信用保险公司人士9月12日透露,今年短期出口信用保险的额度已经明确从年初2400亿美元的规模加码至2700亿,新增的300亿额度已经在内部分解。此外,根据国务院高层的批示,金融危机时曾经出台过的“421成套设备专项计划”不仅常态化运作,今年只要通过风险审查的项目都尽量安排保险资金,不设上限额度。

8月底的时候温总理也在广东的一些出口产业比较密集的地方进行调研,像佛山东莞等,他也指出下半年影响经济平稳运行的不利因素依然比较多,稳增长的难度仍然比较大。近日也有商务部的领导表示,外贸最困难的时候还没有到来,8月份的数据还不是最困难的时候,9月份可能才是外贸最困难的时期,所以在这个时候推出稳定外贸增长的政策也是形势的需要,下一步我们觉得有可能还会在税收方面可能会针对中小企业推出进一步的措施。

1.加快出口退税进度,确保准确及时退税。

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